jueves, 30 de octubre de 2008

EN LA REFORMA PETROLERA ANTE LO SINIESTRO LA VERDAD

Cuando se da la aprobación de los dictámenes de la reforma en materia petrolera (mal llamada "reforma energética") desde el Senado de la República, una caterva de comunicadores dirigió casi de inmediato sus reflectores hacia el Senador perredista Greco Ramírez, quien unos días antes se había pronunciado a favor de abrirse al diálogo para impulsar una reforma petrolera además de expresar diferencias con la imagen del señor López Obrador. A la vez, los micrófonos de muchos de esos grupos de comunicadores se dirigieron a la oficina del líder de orígen perredista López Obrador, a efecto de escuchar su opinión sobre la reforma que se impulsaba desde el Senado de la República, y entre otras declaraciones, recabaron y acentuaron la expresión del político tabasqueño en el sentido de que con dicha reforma se habían eliminado diversos elementos privatizadores que se encontraban en la reforma originalmente enviada por el titular del Ejecutivo; ese tipo de declaración la subrayaron y la magnificaron, con grandes loas y sendas notas verborreicas en torno de las "maravillas" de dicha reforma. Sin embargo, ante las protestas al exterior del Senado por parte de grupos cercanos al movimiento por la defensa del petróleo, liderado por el señor López Obrador, la caterva de comunicadores se desgarraron las ropas y se dedicaron a lanzar adjetivos en contra del señor Andrés Manuel López Obrador y de todos sus seguidores, ya que manifestaban que cómo era posible que si ya había "ganado" (¿ganado?) en las modificaciones a la reforma se pusiera a protestar por la misma. Para muchos de esos comunicadores, apegados en su gran mayoría a las voluntades del sistema, las acciones de López Obrador eran incomprensibles, y llegaron a expresar que el político tabasqueño había perdido la razón e incluso que se estaba haciendo un "autosuicidio político"; expresiones, que desgraciadamente tienen un gran peso en un importante sector de la población que cree en la opinión y comentarios de esos comunicadores y que en su gran mayoría pareciera que han decidido evitar llevar a cabo ejercicios de reflexión sobre los hechos que les son comunicados, y pareciera también que prefieren dejar esas tareas para los que "saben" sobre el tema a quienes escuchan a través de radio y televisión.

Muy pocos comunicadores hcieron un verdadero ejercicio de reflexión para el bien de sus escuchas, el cual debía partir del hecho de suponer que si pretendidamente en un inicio el señor López Obrador veía bien la reforma aprobada, simplemente había que preguntarse antes de lanzar calificativos, ¿por qué entonces efectuó protestas en contra de la reforma aprobada por los señores Senadores?. Si así lo hubiesen planteado, simplemente se habrían acercado a escuchar las razones que al respecto podía dar el político tabasqueño o cualquiera de sus principales colaboradores; sin embargo, en una gran mayoría de espacios de radio y televisión, eso simplemente resulta algo impensable.

No obstante lo anterior, el pasado martes 28 de octubre de 2008, el Lic. Andrés Manuel López Obrador fue recibido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a efecto de escucharle (o hacer que se le escucha) en relación al tema de la aprobación de la reforma petrolera al seno de la Cámara de Diputados; dicha reunión se llevó a cabo de manera abierta, y ahí el señor López Obrador en calidad de líder del Movimiento para la Defensa del Petróleo, dio lectura a un discurso emotivo y muy claro a través del cual se puede entender con precisión las razones de las protestas que han llevado y llevarán en contra de la aprobación de la ya famosa reforma en materia petrolera.

En el discurso del Lic. López Obrador, que se viene mencionando, en principio hace una rememoración de los hechos que llevaron al país a la pretendida necesidad de hacer una reforma en materia petrolera en medio de una tremenda crisis económica y de descomposición social, de tal manera que con el comienzo de su discurso le recordó a los Diputados las acciones que los gobiernos neoliberales han llevado a cabo y que han sumido al país en medio de una severa crisis económica y social, haciéndoles ver que el principal problema que ha tenido que enfrentar el país en todo ese tiempo es la corrupción política, la cual indudablemente ha generado a su vez una enorme desigualdad social y económica. Posteriormente, el discurso se encaminó a la expresión de diversos elementos sugeridos para combatir la crisis económica y social que vive la nación, adentrándose a algunos aspectos que considera importantes y preocupantes en relación a la reforma en materia petrolera; uno de esos puntos, quizás el más relevante de las propuestas contenidas en el discurso que se comenta y que permite ver que es la principal causa por la cual el Movimiento para la Defensa del Petróleo salió a las calles a llevar a cabo sus acciones de resistencia pacífica, tiene que ver con la advertencia de que en la reforma aprobada por los Senadores se evitó tomar en cuenta el hecho de que en la fracción séptima del Artículo 60 de la Ley de Petróleos Mexicanos se incorporara una prohibición expresa de que se haga la entrega de bloques o áreas del territorio nacional en exclusiva para compañías extranjeras. Asímismo, en dicho discurso el señor López Obrador también advirtió que en la reforma en materia petrolera no hay una restricción expresa en cuanto a los límites de tiempo en contratos, en incluso en el Artículo 61 dentro del capítulo de "Modalidades especiales de contratación", se abre la posibilidad de que se otorguen "compensaciones" en dichos contratos. Al respecto, dio a conocer a los Diputados el contenido de una nota aparecida en el periódico Reforma un día después de la aprobación de la reforma en materia petrolera en el Senado, en la cual puede advertirse que las grandes compañías petroleras extranjeras como Shell, Exxon Mobil, Petrobras y otras, se encuentran estudiando la posibilidad de acceder a un esquema de contratación de servicios en la asignación de bloques para la exploración y producción de hidrocarburos con incentivos económicos; por ello, en su discurso el político tabasqueño insistió en recomendar a los Diputados que en la reforma que aprueben incluyan una restricción clara para evitar que una Comisión de Pemex tenga la libertad para otorgar contratos de servicios a largo plazo en un esquema de asignación de áreas o bloques de exploración y producción de hidrocarburos y además con incentivos económicos. Y aunque López Obrador reconoció en su discurso que en la Constitución Federal no está permitido el otorgamiento de bloques para exploración y producción de hidrocarburos por parte de empresas privadas, le recordó a los Diputados presentes en dicho acto que ya en el pasado ( en el año 2003 siendo el señor Felipe Calderón Secretario de Energía) se han otorgado bloques del territorio nacional para la extracción de gas, por lo cual al no existir una prohibición expresa de dicha situación, entonces no se tiene la plena seguridad jurídica de que la asignación de bloques del territorio nacional no sucederá. Finalmente, en el discurso que se trae a cuenta, el señor López Obrador trató de hacer ver a los Diputados la importancia y trascendencia para el país de la reforma en materia petrolera que estaban por estudiar y aprobar, para ello les recordó que ya en el pasado, antes de la expropiación petrolera de 1938, ante el alegato de asuntos de seguridad nacional por parte de Estados Unidos, existe la posibilidad de que ese país pretenda internarse con sus tropas en territorio nacional, y por ello invitó a los Diputados a que tomaran su tiempo para analizar con cuidado la multicitada reforma en materia petrolera.

Ese mismo día, los Diputados se dieron prisa en aprobar los dictámenes de la reforma en materia petrolera a efecto de que le sean enviados a los Senadores para el análisis de las supuestas modificaciones (prácticamente no hubo) y a efecto de que posteriormente se envíe al Ejecutivo para que haga sus observaciones si así lo estima pertinente (lo que devolvería la reforma al Senado) o si así lo decide ordene su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

A los hechos anteriores poco hay que agregarles, pero, quizás convenga hacer ver que no obstante las descalificaciones que la caterva de comunicadores han venido haciendo a la persona del señor López Obrador (y no precisamente al contenido de sus propuestas), puede ser importante resaltar el hecho de que si la pretendida reforma en materia petrolera no tiene verdaderamente la intención de ser privatizadora, y dada la amplísima historia de corrupción en muchas de las acciones de gobierno, entonces es de suponer que no resulta en un exceso, sino todo lo contrario, el hecho de que expresamente en la Ley se hubiere hecho la adición de un texto que prohiba expresamente el otorgamiento de áreas o bloques del territorio nacional (tierra y litorales) a empresas privadas; tampoco resulta excesivo, sino necesario, que en la reforma legal en materia petrolera se hubiere regulado con más cuidado el otorgamiento de contratos de servicio en los cuales se limiten los términos de su concesión así como el tiempo de vigencia de los mismos, y no está por demás que se hubiere aclarado con todo cuidado lo que debe entenderse por "incentivos económicos"; todo ello, para dar una verdadera certeza jurídica al interés real de todos los mexicanos. Sin embargo, -como casi siempre-, pareciera que en las decisiones de los legisladores el pueblo sólo existe cuando se trata de justificar muchas de sus acciones, pero, al final la voz del pueblo al que dicen representar pareciera que sólo se convierte en un murmullo lejano casi inaudible.

Saludos,

Raymundo Royo

viernes, 24 de octubre de 2008

FORO GENERAL - DETRAS DE LA PROTESTA EN REFORMA PETROLERA

Como es bien sabido, y tal como era esperado, la reforma en materia petrolera pudo salir del Senado; ante esa reforma, se alzaron los discursos triunfalistas y de "buenos amigos" que lanzaron diversos Senadores de varias fracciones partidarias, en los que se podía observar el beneplácito de los legisladores por haberse podido poner de acuerdo en torno de la reforma en materia petrolera, destacando que a la iniciativa del ejecutivo se le hicieron diversas modificaciones a efecto de producir una reforma que en teoría evita la actitud privatizadora del proyecto enviado inicialmente. Tales discursos fueron ampliamente difundidos por los tradicionales medios de comunicación de televisión y radio, sobretodo destaca el énfasis que se puso en los discursos y declaraciones de los Senadores perredistas, que fueron enfocados hacia una tácita aceptación de legitimidad por parte de dichos legisladores principalmente hacia las instituciones representadas por el representante del ejecutivo. Aunado a tales tareas de difusión mediática, cuando sólo se habían aprobado los dictámenes en el Senado, se procuró recabar la opinión del señor López Obrador, quien dio respuestas amplias sobre tales aprobaciones, pero, sólo salió a la luz pública el resaltado de que dicho personaje de la política nacional aceptaba que la reforma que se estaba aprobando (en Comisión) había quitado diversos elementos privatizadores; después de ello, los medios de comunicación se encargaron de hacer un júbilo al pretender que la reforma que se estaba aprobando gozaba de "legitimidad", haciendo ver no sólo hacia el pueblo sino hacia el mundo externo que con tal aprobación ya todo era como si fuera la "casa de los amigos" y ya "todo" el pasado turbio de las elecciones presidenciales podía quedar olvidado y casi casi les faltó lanzar serpentinas en sus programas. Sin embargo, cuando los dictámenes se pusieron en aprobación al pleno del Senado, los comunicadores se "razgaron las ropas" cuando vieron que varios miles de personas fueron convocadas por el señor Andrés Manuel López Obrador para lanzar protestas en torno de dicha aprobación. Ante ello, la actitud de casi todos los "comunicadores del sistema" fue en inicio de sorpresa, no podían creer que López Obrador protestara por dicha aprobación, ya que para ellos él había dado su aprobación a la reforma consensuada por los legisladores de todas las fracciones políticas, y la actitud inicial simplemente fue la típica que han hecho siempre que existe éste tipo de situaciones: descalificación y crítica. El comentario fue de que el político tabasqueño estaba "loco", que era un "egocentra", que sólo es un "buscador del poder", que no le importa México, que sólo mira por sí mismo, etcétera; sin embargo, casi ninguno de esos comunicadores (afortunadamente hay honrosas excepciones), se detuvo a analizar la causa de tales acciones, ¿por qué si aparentemente, por las declaraciones públicamente vertidas-, el señor López Obrador estaba de acuerdo con los dictámenes de la reforma en el Senado, se oponía a la misma?.

Indudablemente que hay una respuesta ante tal pregunta, que si bien puede ser motivo de análisis y discusión (habrá quien comparta o no las ideas u opiniones), lo cierto es que cuando se abre esa posibilidad se puede vislumbrar que el señor López Obrador no es ningún "loco", "necio", "egocentra" u otra cosa semejante, sino que se trata de un líder con un punto de vista (que por supuesto se puede o no compartir), y precisamente en éste punto el señor considera que la reforma en materia petrolera en el Senado permite la realización de contratos que al no ser suficientemente delimitados en la redacción de la reforma, deja entrever que con el tiempo puede ser una ventana jurídica para la realización de contratos con grupos extranjeros en actividades delimitadas por la propia Constitución; además, la protesta del grupo lopezobradorista ha advertido la injerencia en los interéses sobre el petróleo por parte de personajes de ascendencia salinista, y no puede dejarse de lado el hecho que las características de la reforma aprobada por el Senado pueden ser modificadas por la cámara de Diputados, razón por la cual el grupo lopezobradorista ha pretendido estar observante de tales actividades legislativas.

Como puede observarse, las acciones del señor López Obrador tienen un origen explicable y no pueden ser tan a la ligera el blanco de las simples descalificaciones efectuadas por parte de los grupos de comunicadores apegados al sistema, no es justo, so pena de caer en la simple difamación, lo que indudablemente resulta dañino para la tan famosa democracia nacional, ya que se le niega a un grupo de personas el derecho de libre expresión y al resto el derecho de escuchar y entender libremente las ideas de los demás; por supuesto que la expresión de unos cuantos no debe ser motivo para perjudicar a otros, como por ejemplo por el hecho de crear problemas de vialidad, cierre de calles, etcétera, eso es indudable, pero quizás eso se evitaría o minimizaría mucho si en los ya famosos medios de comunicación (televisión y radio principalmente) se diera voz a esas personas que tienen ideas diferentes o totalmente opuestas de las ideas del sistema.

Alguna vez expresó Voltaire: "Podré no estar de acuerdo con lo que dices, pero defenderé hasta la muerte el derecho que tienes de decirlo". Esta, así lo considero, es la mejor expresión del derecho a la libertad de expresión.

Saludos,
Raymundo Royo

ANECDOTARIO - PAGO DE IMPUESTOS Y SUS FACILIDADES

Federico es el representante legal de la empresa XY, SA, y se da cuenta que es el último día para el pago de impuestos.

Aunque Federico tiene diversas citas de trabajo, se siente obligado a ver lo referente al pago de impuestos, ya que no cuenta con el personal necesario para ello que esté disponible para tales efectos, ya que la secretaria no llegó a trabajar, no encuentra a su Contador y un auxiliar administrativo se fue desde temprano a efectuar diversos cobros a clientes (además a él no le tiene la confianza para proporcionarle la clave secreta de ingreso a la cuenta bancaria).

Ante tales apuros, Federico enciende su computadora que tarda unos diez minutos en cargarse, ya que se trata de un modelo de unos años atrás, pero, no tiene dinero para comprar un equipo más nuevo y rápido y además tiene el temor de que se lo roben, ya que en la zona existe mucha inseguridad pública.

Una vez iniciada la computadora, Federico entra a la página electrónica de su banco, tarda unos minutos mientras carga los datos y luego se encuentra con que le aparece un mensaje de rechazo ya que sólo puede enviar dos conceptos de pago (él va a mandar seis conceptos de pago de impuestos); entonces, sólo puede capturar dos conceptos a la vez. Una vez que ha capturado los dos primeros conceptos, pica un botón que dice "enviar", y para ello el sistema le va pidiendo una serie de datos relacionados con la seguridad de la página bancaria, al final aparece en la pantalla un recibo de pago por los dos conceptos de impuestos, que procede a imprimir. Para capturar los dos siguientes conceptos, debe salir de la página en que se encuentra y reiniciar el procedimiento de captura; sin embargo, de pronto le aparece un mensaje que dice... "ESTIMADO CLIENTE: EL SERVICIO NO ESTA DISPONIBLE POR EL MOMENTO, INTENTE MAS TARDE"... lo intenta dos veces más, pero, le aparece el mismo mensaje... ya han pasado casi cuarenta y cinco minutos desde que inició el equipo... nervioso, Federico se pone a pensar ¿cómo le va a hacer?, tiene cinco citas relacionadas con su trabajo, y considera que llegará hasta muy tarde, lo que provocará que pueda pagar los impuestos al siguiente día, pero,... ¡¡¡¡con recargos!!!!!. Así, Federico decide volver a intentar, pero, sigue apareciendo el mismo mensaje, se espera, pasa el tiempo de su primera cita (ya quedó mla con su cliente a quien le habló pidiéndole que cambién la cita para otro día), pasa el tiempo, vuelve a intentar y sigue lo mismo, la angustia se apodera de él, ¿cómo le hace, se va a cumplir con su trabajo y debe pagar recargos?... pasa el tiempo, queda mal con su segunda cita y mejor decide hablar al cliente de la tecera cita para pedirle que la cambien para otro día... vuelve a intentar y al fin, el sistema se lo permite, hace el pago e imprime su recibo, pero, le quedan dos conceptos de pago, intenta la odisea, y le aparece un nuevo mensaje, "Su tiempo de Conexión ha terminado, por su seguridad se reiniciará el sistema", vuelve a intentar y le aparece el primer mensaje... angustiado, ya han pasado poco más de dos horas, Federico cancela todas sus citas e intenta volver a pagar los impuestos... y después de muchos intentos, vuelve a aparecer el recibo de pago, ¡al fin pudo pagar sus seis conceptos de pago de impuestos!, pero, canceló sus citas y tardó para ese momento casi tres horas.

Federico le habla a su Contador y al fin lo encuentra, le explica lo sucedido, el Contador sólo lo escucha y le dice que tenga paciencia, que eso llega a pasar, y luegop Federico le pregunta si mejor para la otra puede acudir a la sucursal bancaria y hacer ahí el correspondiente pago de impuestos, pero, el Contador le dice que eso no es posible y le explica que es porque la autoridad en materia fiscal determinó que los pago de personas morales sólo puedan hacerse por internet, y ante la pregunta lógica del ¿por qué? por parte de Federico, el Contador dice que simplemente porque así se establece en la normativa en materia fiscal.

Federico no lo puede creer, pero, así es, desde ese momento apreció más a su Secretaria que normalmente es la encargada de hacer el pago de los impuestos que le manda el Contador. Y luego, Federico escucha en el radio que la autoridad se está modernizando para el bien del país, a lo cual Federico simplemente piensa: "que se los crea otro, yo no".

Saludos,
Raymundo Royo

FORO JURIDICO

FORO FISCAL

BIENVENIDA

Hola,
Bienvenido(a) a éste espacio....tu espacio en materia fiscal y jurídica.
Siéntete a gusto...aquí encontrarás siempre a buenos amigos que comparten tu gusto en los temas jurídico fiscales...y muchos otros también.

Tu siempre amigo,
Raymundo Royo C.